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腐败“潜规则”为何能代际相传

2018-11-07 18:21:17
腐败“潜规则”为何能代际相传 原标题:腐败“潜规则”为何能代际相传 继去年曝出沙头角海关腐败窝案之后,深圳又见海关腐败窝案。

日前,深圳皇岗海关物流监控6科8名关员涉嫌放纵走私一案开庭,庭审表露,在物流监控六科,尽管也实行轮岗制度,但腐败链条始终未断,反而“代际相传”下来。

7名落马关员中,有前后任的2名科长、3名副科长、2名科员。

皇岗海关物流监控六科腐败窝案的一大特点,是换人、换领导之后,“腐败规则”依旧传承的残暴现实。

一茬一茬,前“腐”后继,大家都这么干,也就都没有自我约束,而腐败的情形也就会愈演愈烈,难以改变。

这样的“代际相传”在令人震惊的同时,不免也有疑问,为什么那些严格的轮岗制度没能发挥作用? 一方面,与此前被曝光的沙头角海关腐败窝案一样,皇岗海关物流监控六科在行贿受贿上,同样有一整套“严明”“科学”的管理办法。

“收钱放行”已成惯例,而在内部赃款的分配上,也形成了“统一分配”的规则:科长12%、在转关查验台值班的副科长17%、不在转关查验台值班的副科长每人5%、负责查验的关员每人15%、联系人8%、留存科室经费8%。

这样,受贿进程实现了全程联动,各个监管环节分工协作,同步行动,从而实现集体利益的化。

相应地,也就极大下降了内部“反叛”的可能性。

即便出现换领导、人员换岗的情况,也一样可以沿袭既定的“分赃制度”,而不至于出现“有人跳出来”的情形。

另一方面,轮岗制度若不能与严格的监管制度结合起来,只能沦为华丽的摆设。

比如,审计制度、信息公开制度、举报受理制度等等,不应该继续沉睡,而是应该有效发挥作用。

其实,即便“攻守同盟”再严密,也不可能密不透风,更不会遮住所有人的眼睛。

海关走私涉及物流公司、海关机关乃至当地经济社会的诸多环节,若说能够实现全环节的封闭运行,显然是不可能的。

起码的一点是,1有走私物品进入,当地的市场就会有反应。

监管部门能在多大程度上感觉到这种反应,有客观的缘由,更主要的还是主观原因。

很多时候,不是能不能查,而是愿不愿意查的问题。

报导显示,皇岗海关的走私腐败已成蔓延之势,腐败潜规则不仅在同一科室“代际相传”,不同科室之间也存在腐败问题。

庭审披露,被审关员供述,曾向其他科室请教过“好处费”分配经验。

在这样的“常态”之下,当然只会出现坏的结果,即大家都装聋作哑。

因此,面对腐败毒素代际相传、交叉感染的情形,必须以更严密的制度设计、更严格的监管体系

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