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田东改革新清单不简单

2018-12-06 21:23:39

田东:改革“新清单”不简单

2015年是全面深化改革的关键之年,乘着这东风,田东县快马加鞭推进改革,向改革要办法,向创新要活力,使改革新红利更多转化为发展新动力。

打造农村金融改革升级版。引入社会资本丰富农村金融服务主体,形成政府引导、社会参与的良性局面。升级农村金融有效应用范围,加大对电子商务、创业农民工的金融支持,满足更多农村有效金融需求。积极融入广西(百色)沿边金融综合改革试验区建设,实现四个转变,即加快运行机制从政府主导向政府引导和社会力量共同参与转变,信用体系建设从注重金融指标为主向金融指标与社会指标并重转变,融资渠道从传统贷款业务向多种融资渠道转变,金融工具运用从单一性向多元化转变,力争今年完成1251家企业、183家农民专业合作社的信用等级评定、授信工作,存、贷款均突破90亿元。推出田七、火龙果、柑桔种植等3个保险险种,使农业保险品种达到13个,增强农业抗风险能力。以农金村办带动农事村办,以农村金融服务带动城乡公共服务一体化。

打造农村产权制度改革升级版。全面推进农村产权确权工作,力争完成土地承包经营权确权颁证约30万亩,农村集体经营性建设用地、农村宅基地和农村房屋确权颁证分别超过2.8万宗、7万宗、1万宗。加强农村产权交易中心能力建设,打造区域性产权交易平台,力争交易额达2亿元以上,土地经营权交易2万亩以上,农村产权抵押贷款8000万元以上。创新农村产权抵押担保方式,深化土地制度改革,加快推进农村集体经营性建设用地入市。大力推进林权、农村土地承包经营权抵押担保融资,稳妥开展农民住房财产权抵押、担保、转让试点。探索农村集体产权股份合作机制,建立2个以上以集体产权为核心的股份经济合作社,实现新型农业经营主体的改造升级。同时,推进不动产产权登记,强化农村产权规范管理。

打造扶贫综合改革升级版。充分利用获批为全国扶贫开发综合改革试点县的良机,创新扶贫开发工作机制。探索农村金融扶贫长效机制,深入开展贫困村转信用村活动,推进扶贫小额信用贷款,实现金融服务覆盖全部贫困村,让信用资产转化为贫困村产业发展注入新活力。深入实施产业扶贫,优化贫困村种养结构,探索贫困村可持续发展的产业模式,建立贫困村土地流转奖励机制,让新型农业经营主体、经济能人带动贫困户脱贫增收。推进扶贫开发与新型城镇化融合式发展,按照向村部、向城镇有效集中的思路,建设新型移民社区,探索移民搬迁户籍管理、社会治理新机制。全方位推进教育扶贫,对贫困学生实施一对一帮扶,实施儿童优先发展的战略,健全留守儿童义务教育保障机制。建立因病致贫返贫防控机制,加强贫困村基本医疗、妇幼保健等卫生事业建设。力争今年减贫1.38万人以上,贫困村农民人均纯收入达5000元,贫困发生率下降14.8%,推动贫困村农民人均纯收入增幅继续高于全县农民人均纯收入增幅。

此外,围绕发展面临的突出问题,还着力推进几项重要改革。深化财税管理体制改革,建立跨年度预算平衡机制,清理规范税收优惠政策,优化财政支出结构,加强预算执行管理,提高财政支出绩效。以改造自我,服务农民为总要求,大力推进供销体制改革,探索供销服务带动农村社区公共服务,引进战略合作、优化产权,建立以县城为中心、以乡镇为骨干、以村屯为终端的供销合作社新型现代流通络,盘活供销社存量资产。抓好冶炼厂、酒精厂等9家县属国有企业改制处置,完成3家县级公立医院相关改革任务。全面落实审批制度改革,推动简政放权,年内取消、接收和调整行政审批事项32项,激活微观经济主体,释放制度红利。加快推进县、乡、村三级政务服务络建设,全县50%以上村政务服务中心建设达到自治区标准。

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